如果大家盲目地一起上，你也种桑，我也养蚕，万一因为技术问题或其他问题不成功，一是会给农牧民造成财产上的损失，二是会打消他们的积极性。
气宜鼓不宜泄。若是农牧民的发展劲头没有了，再想启动可就难了。
我们必须想办法避免这种局面。
至于先行试点的地方，刚才幽田兄已用事实说服了大家，我这里就不必要再说了吧？”
空闲见马腾一口答应在氐池县先行试点，高兴地站起身来，走到马腾跟前深深一躬。
众人见了，不住地窃笑。
马腾又对莞宣说：“莞都尉，今天我们所议的几件事，不论是兴修水利、种植稻谷，还是种桑养蚕，都是一些涉及面极广、工作量极大的事务。
仅凭你们都尉府那些人力物力，要想在这么短的时间内完成这么艰巨的任务，是有些勉为其难了。
你们都尉府虽说隶属朝庭大司农，但都是在为地方上作贡献，我们不能只是给你们下任务压担子，而对你们面临的困难坐视不管。
之前，我们议了一下，做了以下几个决定：
一是在人力上，郡里从这次各县推举的孝廉中拨出两人，再从永嘉先生的高徒中拨出十个人，调至你的麾下，专门服从你的调遣，协调各方关节。
其他的人，不管是郡里，还是各县、地，只要你看中的，一律放行，任何人不得阻拦。
二是在权限上，向者你们农都尉府只是上通朝庭大司农，与各县、地沟通交流不多；
在今后的工作中，尽管你们是在为地方上办好事，但也许会有人看不出眉眼高低，甚至是为了自己的一点私利，对你们的工作横加阻挠。
今天来的都是张掖郡内各县地长官，我先把话摞在这里，今后不管莞都尉到了哪里，诸位均须视若我本人亲自出马，对莞都尉工作上的要求，不得提出任何异议，更不准刁难阻碍。
我在此守着各位同僚，明确向你授权：
在这几项工程完工之前，凡是在张掖境内，对任何不听号令、横加阻挠甚至推诿拖延者，县丞以下，你可当场免职；
县丞以上，你可先行停职，然后由都尉府上报到我这里。
你放心，凡是你做出的决定，我无条件支持你。
另外，我再给你派一队护卫，一是保护你的安全，二是执行你的命令，该拿人时不要有任何顾虑。”
莞宣嗫嚅道：“郡守大人，这个，有这个必要吗？”
马腾斩钉截铁地说：“有，必须有。要想做点事，就要有职有权有威。
你现在可能觉得没必要，以后你就知道了。
三是在物力上，可能大司农有一些规定，我也不大清楚。
但为了做好这几件事，郡里先拨给你三千万钱，以后若是不够，或者说上下周转不开，你尽管开口。”
莞宣听完，哽咽道：“大人给了我这么多支持，我若再做不好，无颜见江东父老。
莞宣今日在此立下军令状，这三项事情一定在明年开春前完成任务，绝不耽误农时！”
有诗云：
铁腕立铁威，但争三春晖。
掷地言有声，驷马可能回？